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宁夏回族自治区企业宁静生产标准化评审事情治理步伐(试行)
时间:2019-04-09   来源:未知   作者:宁夏交建   点击:
 
宁夏回族自治区企业宁静生产标准化评审事情治理步伐(试行)
      
第一章 总则

       第一条 为有效实施《企业宁静生产标准化根本范例》(GB/T33000-2016),进一步范例和增强企业宁静生产标准化评审事情,推动和指导企业落实宁静生产主体责任,切实提升企艺宁静水平,凭据《中共中央 国务院关于推进宁静生产领域改造生长的意见》《宁静生产法》和《自治区党委 人民政府关于推进宁静生产领域改造生长的实施意见》《宁夏回族自治区宁静生产条例》等政策执法的规定,制定本步伐。

       第二条 本步伐适用于宁夏回族自治区行政区域内非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、化工、医药、冶金、有色、建材、机器、轻工、纺织、烟草、商贸等行业正当企业(以下统称企业)宁静生产标准化评审治理事情。
       煤矿宁静生产标准化评审治理事情凭据国度有关规定执行。

       第三条 企业应凭据《宁静生产法》和《企业宁静生产标准化根本范例》(GB/T33000-2016)等执法规矩及标准规程的规定推进宁静生产标准化建立,深入开展岗亭达标、专业达标和企业达标,创建以宁静生产标准化为底子的宁静生产治理体系,保持有效运行,实时发明息争决问题,连续改造,不绝提高宁静生产水平。
       企业在完成自评后,实行自愿申请宁静生产标准化事情达标创建,步伐包罗自评申报、组织评审、公示监督、通告认定、颁发证书和牌匾。达标企业必须于每年年底前对本单位开展宁静生产标准化建立情况进行自评并提交自评陈诉。

       第四条 企业宁静生产标准化达标品级分为一级企业、二级企业、三级企业,其中一级为最高。达标品级具体要求按应急治理部和自治区应急治理厅相关要求执行。
       小微企业凭据修订后的自治区危险化学品、冶金等工贸和非煤矿山三个行业小微企业《宁静生产根本条件》开展创建。

       第五条 宁静生产标准化一级企业由应急治理部通告,证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放;二级企业申报质料的受理、通告和证书(牌匾)发放由自治区应急治理厅卖力;三级企业以及危险化学品、非煤矿山行业小微企业申报质料的受理、通告和证书(牌匾)的发放由设区市应急治理部分(含宁东)卖力;冶金等工贸行业小微企业申报质料的受理、通告和证书(牌匾)的发放由企业所在地县(市、区)应急治理部分卖力。
       自治区创建以专家(宁静生产,标准化专业)为主组成的宁静生产标准化技能委员会(以下简称“安标委”),除了包袱原自治区安监局《关于创建自治区宁静生产标准化技能委员会的通知》(宁安监规矩〔2016〕80号)规定的职责外,还应卖力二级宁静生产标准化企业的自评、评审陈诉的审核以及企业宁静生产标准化运行质量审计等事情。
       设区的市、县应急治理部分可自行创建本地区安标委,也可依托自治区安标委的专家创建本地区宁静生产标准化评审事情的技能支撑。

       第六条 国度和自治区相应行业宁静生产标准化评审标准,是开展宁静生产标准化现场评审的主要依据。国度没有相应评审标准的行业,自治区安标委组织制定我区的评审标准并报自治区应急治理厅批准宣布后实施。
       自治区应急治理厅可凭据国度和自治区有关宁静生产执法、规矩、标准及范例要求,对现行的标准化评审标准进行修订,修订的内容提前向社会宣布。


第二章 企业自评及申请评审条件

       第七条 企业应自主开展宁静生产标准化建立事情,创建由主要卖力人任组长的自评事情组,比较相应评定标准开展自评,形成自评陈诉(样式见附件1)。不具备自评能力的企业,可以委托依法确定的宁静生产标准化评审单位(以下简称“评审单位”,以自治区应急治理厅通告的名单为准)提供咨询办事。
       自评陈诉应按《宁夏回族自治区企业宁静生产标准化自评陈诉体例导则》(另发)有关要求进行体例,并在企业网站或企业公示栏中公示。自评陈诉重点应包罗以下内容:
       (一)开展岗亭达标创建,实现岗亭操纵标准化、作业现场标准化的情况;
       (二)开展专业达标创建,创建企业的专业达标标准体系,实现专业标准化的情况;
       (三)各要素是否到达了宁静生产标准化企业相关品级要求,并凭据PDCA(策划、实施、查抄、改造)动态循环的要领,做到了有形式、有内容、有效果;
       (四)各要素的运行是否切合规定;
       (五)是否创建了连续改造和牢固提高的运行机制。

       第八条 企业在提交自评陈诉的同时,可凭据本步伐第五条规定向相应的应急治理部分提出标准化评审申请。

       第九条 申请宁静生产标准化评审的企业应具备以下条件:
       (一)设立有宁静生产行政许可的,已依法取得国度规定的相应宁静生产行政许可;
       (二)必须按规定开展岗亭达标和专业达标;
       (三)企业创建宁静风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制;全面开展风险辨识、评估和分级管控等事情,且按规定使用宁静生产风险管控与隐患排查治理信息系统,对查出的隐患,能实时上报和治理;
       (四)申请评审之日前1年内,无生产宁静死亡事故;
       (五)凭据所属行业评定标准(或评分细则)的要求进行自评,体例并完成《自评陈诉》。
       国度或自治区行业评定标准要求高于本条款的,凭据行业评定标准执行;低于本条款要求的,凭据本条款执行。

       第十条 企业申请进行评审,需向相应的应急治理部分提交自评陈诉及下列申报资料:
       (一)企业宁静生产标准化评审申请书(样式见附件2);
       (二)工商营业执照复印件;
       (三)自评陈诉;
       (四)自评扣分项目汇总表;
       (五)企业创建标准化事情组织机构文件及事情人员名单;
       (六)创建宁静风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系质料;
       (七)企业所在地应急治理部分推荐意见;
       (八)评审需要的其他质料。
       除书面申请外,所有申请评审和复评的企业要统一使用应急治理部企业宁静生产标准化信息治理系统(http://aqbzh.chinasafety.gov.cn)进行网上注册、提交自评陈诉。


第三章 受理评审

       第十一条 有关应急治理部分收到企业标准化评审申请后,经审核切合本步伐第九条规定的申请条件、申请质料齐全的,应实时将申请质料转同级安标委组织本机构专家对企业自评陈诉等申报质料进行形式审核。形式审核的主要内容为:
       (一)企业申报质料是否齐全;
       (二)是否网上申报;
       (三)企业自评接纳的行业标准是否切合;
       (四)自评分值是否切合达标品级相关要求;
       (五)自评陈诉体例是否切合《宁夏回族自治区企业宁静生产标准化自评陈诉体例导则》要求。
       经形式审核合格的委托通过政府购买办事确定的评审单位进行现场评审;不切合申请要求或自评陈诉审核不合格的,在5个事情日内通知企业并说明原因。

       第十二条 评审单位应凭据申请企业实际情况,凭据企业范围、生产工艺、从业人员数量和危险水平等确定现场评审事情量及评审方案,创建评审组。评审组人员专业结构、专业能力应满足评审事情需要,须要时应聘请评审专家进行技能支持。
       评审单位应严格按评审步伐和评定标准进行现场评审,遵守评审规律,确保评审质量,并形成现场评审意见书(样式见附件3)。

       第十三条 评审单位在现场评审事情结束后,30个事情日内完成危化行业的评审陈诉,20个事情日内完成非煤矿山和工贸等行业的评审陈诉(样式见附件4),并通过企业宁静生产标准化信息治理系统进行网上提交。
       申请企业主要卖力人在评审不切合项上签字确认,并加盖公章。
       评审陈诉中应有所在地应急治理部分关于该企业宁静生产标准化评审不切合项的整改核查意见和企业录入宁静生产风险管控与隐患排查治理信息系统情况的证明质料。
       评审单位对其出具的评审陈诉卖力,由其主要卖力人签字确认。

       第十四条 安标委对评审陈诉进行形式审核,须要时,进行现场核查,形式审核的主要内容为:
       (一)评审陈诉要素是否完整;
       (二)评审陈诉是否有缺项;
       (三)评审陈诉各项内容是否填写完整;
       (四)复印件、签字盖印页字迹、章印是否清晰;
       (五)评审分值是否切合达标品级相关要求等。

       第十五条 评审陈诉经形式审核合格的,报相应的应急治理部分在本单位或本级政府的官方网站向社会公示,接受社会监督。公示时间不少于5个事情日。
       对公示无异议的企业,相应的应急治理部分应予以确认并通告,颁发宁静生产标准化相应品级证书和牌匾,同时抄送同级产业和信息化、财务、人力资源社会保障、国有资产羁系、市场羁系、金融羁系等部分。
       评审结果未到达企业申请品级标准的,申请企业可在整改完成后重新申请评审。其中,企业在3个月内完成整改并申请再次评审的,现场评审时可只对整改内容进行评审,其它评审内容可适用上次现场评审结论。

第四章 期满复评

       第十六条 宁静生产标准化品级证书有效期为3年,但国度实行宁静生产许可的企业,期满后未实时治理宁静生产许可证延期的,应向原品级颁证部分暂交回宁静生产标准化证书。
       取得宁静生产标准化证书的企业,3年有效期届满,可提出复评申请。

       第十七条 企业提出复评申请并按步伐经县、市应急治理部分确认,申请复评企业同时满足以下条件的,包袱标准化评审的部分或机构可不组织现场评审,直接予以通告延期并换发宁静生产标准化证书:
       (一)在标准化证书有效期届满前3个月内提出复评申请;
       (二)凭据规定每年提交自评陈诉并在企业内部公示;
       (三)切合本步伐第九条规定,能按标准化相应品级要求运行,做到连续改造和牢固提高;
       (四)未产生生产宁静死亡事故;
       (五)应急治理部分在执法查抄或宁静生产标准化运行质量审计事情中,未发明企业宁静治理存在突出问题大概重大隐患;
       (六)未改建、扩建大概迁移生产经营、储存场合,未扩大生产经营许可范畴;
       (七)生产经营及作业内、外部情况无明显变革。
       申请复评企业不满足上述条件,或宁静生产标准化评定标准已经修订的,应重新申请评审。

       第十八条 宁静生产标准化达标企业提升到达高品级标准化企业要求的,可以自愿向相应品级颁证单位提出申请评审。


第五章 评审单位及评审专家

       第十九条 受委托进行现场评审的评审单位应由包袱标准化评审事情的部分或机构通过政府购买办事的方法确定。政府购买办事实施历程应切合有关执法、规矩规定。
       自治区应急治理厅可通过政府购买办事方法确定在全区范畴内开展二级宁静生产标准化现场评审事情的评审单位;市、县应急治理部分可通过政府购买办事方法确定本行政区域内开展三级以及小微企业标准化现场评审事情的评审单位。

       第二十条 通过政府购买办事确定的评审单位,除应切合《财务部 民政部 工商总局关于印发政府购买办事治理步伐(暂行)的通知》(财综〔2014〕96号)规定的承接主体条件外,还应具备以下条件:
       (一)具备自治区应急治理厅确认的开展现场评审企业相应行业的宁静生产标准化评审资格;
       (二)具有与现场评审业务相适应的评审专家;
       (三)无因出具虚假陈诉受随处罚等失信记录。

       第二十一条 包袱标准化评审事情的部分或机构应创建标准化评审专家库,评审专家应当同时具备下列条件:
       (一)生产经营单位、科研院所、高等院校、中介机构、社会团体等相关专业技能人员,身体状况良好,能胜任评审事情;

       (二)具有至少5年以上相关专业技能或宁静治理现场事情经历,并经所在单位推荐确认;
       (三)具有工程类中级以上(含中级)专业技能职称,取得宁静评价师或注册宁静工程师证书;
       (四)具有与评审事情要求相适应的视察、阐发和判断能力,具有独立开展对企业的文件和现场审查事情能力;
       (五)参加自治区宁静生产标准化技能委员会组织的有关宁静生产执法规矩、标准范例、文件和标准化等知识的培训,并经考核合格;熟悉宁静生产执法规矩和标准制度,熟练掌握相关宁静生产标准化范例和评分标准。

       第二十二条 评审单位及专家现场评审时应遵守下列评审规律:
       (一)严守保密允许,不得泄露申请单位商业秘密;
       (二)严守事情步伐,执行评审标准,认真履行评审职责,定时完成评审任务;
       (三)落实评审责任,对现场评审结论卖力;
       (四)为企业提供咨询办事的评审单位和评审专家不得对同一企业包袱标准化现场评审事情。


第六章 监督治理

       第二十三条 取得宁静生产标准化证书的企业,在证书有效期内产生下列行为之一的,由原通告单位通告取消其宁静生产标准化企业品级,收回证书和牌匾:
       (一)在评审历程中弄虚作假、申请质料不真实的;
       (二)迟报、漏报、谎报、瞒报生产宁静事故的;
       (三)企业产生生产宁静死亡事故的;
       (四)未按国度和自治区要求足额提取宁静生产用度,致使企业不能满足国度规定的宁静生产条件的;
       (五)未能按标准化相应品级要求运行,不能做到连续改造和牢固提高的:
       (六)应急治理部分在监督查抄时认定宁静治理存在突出问题的其他情形。
       被取消宁静生产标准化品级的企业,自取消之日起满1年后,方可重新申请评审。

       第二十四条 各级应急治理部分要将企业宁静生产标准化建立的效果,作为实施分级分类羁系和诚信治理的重要依据,实施差别化治理,将未开展或未到达宁静生产标准化要求的企业作为羁系重点,加大执法查抄频次,督促企业提高宁静治理水平

       第二十五条 各级应急治理部分要范例对相关评审单位及评审专家的治理,强化监督查抄,督促其做好宁静生产标准化咨询办事和现场评审相关事情;对在咨询办事和现场评审事情中存在弄虚作假、牟取不正当利益等行为的评审单位及有关人员依法依规严肃查处,并追究责任。

       第二十六条 各级应急治理部分和卖力标准化评审事情的部分或机构在宁静生产标准化评审事情中,不得向企业收取任何用度,不得向企业指定宁静生产标准化咨询单位和咨询专家。


第七章 附 则

       第二十七条 本步伐自2019年3月1日起施行,有效期至2021年2月28日。原《自治区安监局关于印发<宁夏回族自治区企业宁静生产标准化评审事情治理步伐(试行)>的通知》(宁安监规矩〔2017〕103号)同时废止。
      
      


 
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